法律 & 法规
第四十一条 属于环境保护部门公布的重点排污单位的公司或其主要子公司,应当根据法律、行政法规、部门规章及规范性文件的规定披露以下主要环境信息:
(六)报告期内因环境问题受到行政处罚的情况。
重点排污单位之外的公司应当披露报告期内因环境问题受到行政处罚的情况,并可以参照上述要求披露其他环境信息,若不披露其他环境信息,应当充分说明原因。
因取消了“重大”关键字,意味着不论环保处罚大小,均应该在年报中披露,与其他行政处罚要求不同。
[ESG观察]环境处罚不管大小即将强制性披露:证监会就年报半年报准则征求意见
涉及处罚情况
有多少家上市公司对2018年报中的环境信息披露问题进行了反馈并愿意改进?10家NGO的报告来了
《上海证券报》:近60家A股公司披露“环保罚单” 环境信息强制披露乃大势所趋
根据青悦ESG行政处罚数据集对2021年A股年报的环保处罚记录披露情况进行大数据计算,涉及存在环保处罚情况的上市公司共计413家,其中33家披露完全,16家部分披露,364家未披露。
备注:匹配年报中的处罚披露时,青悦将相关处罚文书号作为上市公司披露的唯一检索条件,只有上市公司明确将处罚文书号披露出来,才会被算作披露该处罚。
从不同股票市场之间来看,纯A股上市公司要好于A+H股上市公司;A股当中深市上市公司表现要略好于沪市,但并不明显。
从不同股票市场板块之间来看,有在港股上市的A+H股企业表现最差,而科创板、创业板之类中小上市公司居多的板块则表现相对较好。由此可见,大型上市公司面临的披露压力也更大,当然也可能是是由于不同板块之间上市公司类型不同因而面临的环境风险也不同。
行业披露情况
而在具体的行业表现中,我们可以发现非金属材料、房地产、能源等行业表现相对不好,得分较低,不足0.8分。
环保处罚披露的进步与不足
但典型的问题是,很多上市公司没有披露对应处罚的处罚文书号,而是简单描述相关公司因何原因受到什么样的处罚。这也就导致包括青悦等环保组织以及投资人在内,无法通过处罚文书号这一处罚的“身份证号”来查询到该处罚的更加具体的信息及进行后续跟踪,比如企业披露的处罚情况是否全面准确完整,是否进行了信用修复等等。
除了不披露处罚文书号外,我们还发现一些上市公司对于一些非直属或者非重要子公司的处罚披露不足。有些公司往往只披露部分子公司,或者是属于重点排污单位的子公司,而对于非重点排污单位子公司,或者在公司业务相对占比不重的子公司,会出现遗漏的情况。
年报披露准则中明确提出,对于处罚要求的披露是适用于所有子公司的,即使对于非重点排污单位,也要遵循不披露即解释的原则,对不披露进行充分说明
信息披露推动
同时,青悦也联合绿满江淮、绿行太行、空气侠、绍兴朝露、南昌青赣、青岛清源6家环保组织,正在对更多存在问题的企业进行推动。
同时青悦ESG透明度指数也将反映这些公司的披露情况,供公众查询,后续我们将对转型金融所涉及的8大高碳行业及其他重点行业进行进一步分析推动。http://esg.epmap.org
典型案例
上海华谊集团股份有限公司子公司上海试四化学品有限公司和上海华谊能源化工有限公司均存在环保处罚,但并未披露。
上海试四化学品有限公司处罚情况
上海华谊能源化工有限公司处罚情况
上海电气,601727.SH:
上海电气集团股份有限公司子公司上海电气上重碾磨特装设备有限公司存在多次环保处罚,但并未披露。
处罚情况
华昌化工,002274.SZ:
江苏华昌化工股份有限公司虽有主动披露处罚情况,但未披露子公司苏州奥斯汀新材料科技有限公司存在环保处罚。
已披露处罚情况
未披露处罚情况
神火股份,000933.SZ:
河南神火煤电股份有限公司虽有主动披露处罚情况,但未披露子公司河南省许昌新龙矿业有限责任公司、禹州神火隆庆矿业有限公司、新密市超化煤矿有限公司均存在环保处罚。
已披露处罚情况
河南省许昌新龙矿业有限责任公司处罚情况
禹州神火隆庆矿业有限公司处罚情况
新密市超化煤矿有限公司处罚情况