作为污染治理的重点对象,制造业公司,尤其是涉及到造纸业公司,自然将受到更多的关注。
经上海青悦统计,在A股上市公司中,造纸业相关公司有20家,其中3家存在10万元及以上环境类行政处罚。重点排污单位信息披露则参差不齐,有10家上市公司信息披露不完整,其中的上市公司:冠豪高新、岳阳林纸和松炀资源披露质量较差,有待提高。相比之下,有10家A股造纸业上市公司进行了完整的信息披露,其中齐峰新材和博汇纸业完整披露了2019年间受到的环境处罚,晨鸣纸业对环境处罚有所披露,但有两条处罚未披露且披露条例不清晰。
在涉及10万元以下的环境行政处罚中,山鹰国际控股股份公司于2019年9月25日因违反大气污染防治管理制度受到环境处罚:肥环罚字【2019】44号,处罚金额8万元。
上海青悦认为,造纸行业对于重点排污单位的信息披露表现参差不齐,有1/2的公司在环境信息披露方面存在问题,例如有遗漏披露或者未充分解释不适用情况的情况,尤其是对于防污染设施的建设和运行情况、建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况、突发环境事件应急预案和环境自行监测方案这四项,多家企业披露质量不高,个别企业未披露。
总体上造纸行业上市公司的信息披露存在一些不足,例如广东冠豪高新技术股份有限公司未披露排放方式、数量、分布等重要环境信息;广东松炀再生资源股份有限公司、宜宾纸业股份有限公司、岳阳林纸股份有限公司、民丰特种纸股份有限公司均在排放方式、排放口数量和排放口分布上存在或多或少的缺陷。造纸业的部分企业对该三项的披露质量有待提高。
上海青悦分析认为,排放方式、排放口分布和位置等披露项9项基本排污信息内,该项关系到环境监测,环境应急处置、排污控制等重要环境措施。希望个别企业能够重视起来向披露良好的企业学习,增加环保信息披露的完整性。
实质性披露情况:“√”表示实质性披露,“*”表示描述性披露,“X”表示无披露
上图所示为浙江凯恩特种材料股份有限公司的披露情况,观察到该公司在突发环境事件应急预案和自行监测情况项中存在严重缺陷,以一句话带过的方式披露,未给出具体的应急预案的文件名称和备案编号,亦未知具体的备案单位;并且未给出具体自行监测方案或者公开地点描述。
上海青悦认为,实质性的披露可以较为全面地反应该企业的环境治理情况,尤其是对于造纸业之类的制造业,本身生产过程的污染比较严重,企业需要建立健全有效的应急预案和环境自行监测,凡无法达到最基本披露标准的企业,则可视为未进行相关披露。
1)披露内容中有出现排污设施名称、新增情况等实质性内容
2)披露内容中有出现环境影响评价方案名称、备案号之类等实质性内容
3)披露内容中有出现应急预案名称及备案情况等实质性内容
4)披露内容中有出现自行监测方案名称或公开地点描述(如在某省自行监测平台公开)