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2024-31
原文链接：https://www.sec.gov/news/press-release/2024-31
美国证券交易委员会（SEC）今日颁布了规则，以增强并标准化公开公司和公开发行中的气候相关披露。最终规则反映了委员会响应投资者对于更一致、可比较和可靠的有关气候相关风险对注册者运营的财务影响信息的需求，以及如何管理这些风险，同时平衡规则相关成本的缓解问题的努力。
SEC主席加里·根斯勒（Gary Gensler）表示：“我们的联邦证券法规定了一个基本协议。只要向公众募资的公司做出富兰克林·罗斯福总统所说的‘完整和真实的披露’，投资者就可以决定他们想要承担哪些风险。在过去的90年里，SEC不时更新了支撑这一基本协议的披露要求，并在必要时，就这些披露要求提供指导。”
根斯勒主席补充说：“这些最终规则在过去的要求基础上构建，要求公开公司和公开发行中披露重大的气候风险。规则将为投资者提供一致、可比较和有用的信息，同时为发行人提供清晰的报告要求。进一步地，它们将具体说明公司必须披露什么，这将产生比今天投资者看到的更有用的信息。它们还要求将气候风险披露包含在公司的SEC文件中，如年度报告和注册声明，而不是公司网站上，这将有助于使它们更加可靠。”
具体来说，最终规则要求注册者披露：
- 已经或合理可能对注册者的商业策略、运营结果或财务状况产生重大影响的气候相关风险；
- 任何已识别的气候相关风险的实际和潜在重大影响，对注册者的策略、商业模式和展望；
- 如果作为其策略的一部分，注册者已采取行动以缓解或适应重大的气候相关风险，对因此缓解或适应活动直接产生的重大支出和对财务估计及假设的重大影响进行定量和定性描述；
- 关于注册者的活动的特定披露（如果有的话），以缓解或适应重大的气候相关风险，包括使用过渡计划、情景分析或内部碳定价的情况（如果有的话）；
- 董事会对气候相关风险的任何监督以及管理层在评估和管理注册者的重大气候相关风险中的任何角色；
- 注册者识别、评估和管理重大气候相关风险的任何过程，如果注册者正在管理这些风险，是否以及如何将任何此类过程整合到注册者的整体风险管理系统或过程中；
- 关于注册者的气候相关目标或目标的信息（如果有的话），这些目标或目标已经或合理可能对注册者的业务、运营结果或财务状况产生重大影响。披露将包括直接作为目标或目标或为实现该目标或目标而采取的行动的结果的重大支出和对财务估计及假设的重大影响；
- 对于大型加速报告公司（LAFs）和加速报告公司（AFs）（除非另有豁免），关于重大范围1排放和/或范围2排放的信息；
对于那些需要披露范围1和/或范围2排放的公司，需要提供一个有限保证级别的保证报告，对于大型加速报告公司（LAF），在额外的过渡期后，将达到合理保证级别；
因严重天气事件和其他自然条件（如飓风、龙卷风、洪水、干旱、野火、极端温度和海平面上升）而产生的资本化成本、费用化支出、费用和损失，根据适用的百分之一和微不足道的披露门槛，在财务报表附注中披露；
与碳抵消和可再生能源证书或证书（RECs）相关的资本化成本、费用化支出和损失，如果这些被用作注册公司实现其公开的气候相关目标或目标的重要组成部分，在财务报表附注中披露；以及
如果注册公司用于编制财务报表的估计和假设受到与严重天气事件和其他自然条件或任何公开的气候相关目标或过渡计划相关的风险和不确定性的重大影响，对这种估计和假设的发展如何受到影响的定性描述，在财务报表附注中披露。
在采纳最终规则之前，委员会考虑了超过24,000封评论信，包括在2022年3月发布的规则提议发布后提交的4,500多封独特信件。
采纳发布将在SEC.gov上发布，并将在联邦公报中发布。最终规则将在联邦公报中发布采纳发布后60天生效，所有注册公司的规则遵守日期将分阶段实施，具体遵守日期取决于注册公司的文件提交者状态。